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知識產(chǎn)權安全是國家安全的主戰場(chǎng)

作者:志公教育     來(lái)源:新華社     時(shí)間:2021-09-11 14:50:01     閱讀:

在2021年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )上,世界知識產(chǎn)權組織等國際組織就知識產(chǎn)權保護舉辦的論壇引人關(guān)注。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈面臨重塑,不穩定性不確定性明顯增加,知識產(chǎn)權已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰略性資源和國際戰略博弈的主要戰場(chǎng),對國家經(jīng)濟安全、科技安全等各領(lǐng)域的安全和重大利益都產(chǎn)生了日益重要的影響。全面加強知識產(chǎn)權保護,全力維護知識產(chǎn)權安全,已成為堅定不移走中國特色國家安全道路的關(guān)鍵一環(huán)。

 

  首先,知識產(chǎn)權保護是國家安全的戰略屏障。關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器,也是戰略安全力量。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、科技安全和其他安全。推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展,實(shí)現高水平的自立自強,都離不開(kāi)知識產(chǎn)權保護。只有嚴格保護知識產(chǎn)權,才能有效保護我國自主研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)、有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、防范化解重大風(fēng)險。知識產(chǎn)權保護推動(dòng)著(zhù)以科技創(chuàng )新為主導的市場(chǎng)經(jīng)濟持續累進(jìn)增長(cháng),最終有利于整個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展與安全、科技發(fā)展與安全和其他發(fā)展與安全。

 

  在我國現代化建設全局中,知識產(chǎn)權保護為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展和高水平的自立自強提供了強有力的制度支撐和法律保障。強化知識產(chǎn)權保護,并把知識產(chǎn)權保護作為不斷增強國家經(jīng)濟和科技實(shí)力的戰略手段,是我國的根本利益所在,也是保障我國國家利益和國家安全的根本之道。

 

  其次,知識產(chǎn)權安全是國家安全的前沿陣地。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎,知識產(chǎn)權安全是經(jīng)濟安全的最大保障。知識產(chǎn)權已經(jīng)深度融入我國經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng),是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。維護知識產(chǎn)權安全,就是要全力保障重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰略資源等關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域的安全可控,為經(jīng)濟安全提供強大的底層支持。

 

  科技安全是國家安全的主體,知識產(chǎn)權安全是科技安全的關(guān)鍵力量。構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強。促進(jìn)科技創(chuàng )新與經(jīng)濟深度融合,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)融入實(shí)體經(jīng)濟,是高水平自立自強的內在要求和科技安全的充分體現,也是知識產(chǎn)權保護和知識產(chǎn)權安全的最終目標。

 

  無(wú)論是經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻,還是高水平的自立自強,都離不開(kāi)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。加強和改進(jìn)知識產(chǎn)權反壟斷和反不正當競爭執法,形成正當有力的制約手段,有利于進(jìn)一步營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。這既是維護知識產(chǎn)權安全的應有之義,也是維護基本經(jīng)濟制度安全、重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全等經(jīng)濟安全的必然要求,還是維護國家創(chuàng )新體系安全、重大科技和重要領(lǐng)域安全等科技安全的重要手段。

 

  最后,維護知識產(chǎn)權安全需要推進(jìn)全球安全。當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn),知識產(chǎn)權全球競爭的新格局新態(tài)勢新焦點(diǎn)逐漸形成。一方面,以知識產(chǎn)權為核心要素的全球經(jīng)濟、貿易、科技和衛生競爭日趨激烈化,以知識產(chǎn)權為誘因和平衡工具的貿易摩擦難解難分。另一方面,知識產(chǎn)權國際保護和知識產(chǎn)權全球治理面臨著(zhù)新一輪調整。歐美國家的“長(cháng)臂管轄”及禁訴令制度,越來(lái)越成為國家間和企業(yè)間爭奪司法管轄權的競爭工具。一些國家還通過(guò)法律域外管轄推行單邊保護主義,試圖在全球構筑一個(gè)對自身更為有利的知識產(chǎn)權保護規則,從而掌握知識產(chǎn)權全球治理規則的制定主導權。

 

  維護知識產(chǎn)權全球安全,要在知識產(chǎn)權對外轉讓時(shí)堅持總體國家安全觀(guān)。在全球化時(shí)代,包括知識產(chǎn)權在內的國際技術(shù)轉讓已成為國際合作與競爭的主要內容和博弈戰場(chǎng),也日漸成為知識產(chǎn)權與國家安全的風(fēng)險交匯點(diǎn)和安全連接點(diǎn)。在知識產(chǎn)權等技術(shù)的對外轉讓過(guò)程中,如果未對涉及國家安全的知識產(chǎn)權轉讓行為進(jìn)行嚴格的審查,就有可能影響我國重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)的自主發(fā)展可控性和創(chuàng )新發(fā)展主動(dòng)性,造成國家利益和國家經(jīng)濟的重大損失。因此,維護知識產(chǎn)權安全,就要依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為。

 

  維護知識產(chǎn)權全球安全,要在知識產(chǎn)權國際保護中推進(jìn)全球治理體制變革。隨著(zhù)全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍期,知識產(chǎn)權國際保護爭端以及跨境訴訟中對司法管轄權的爭奪,正日益成為企業(yè)間乃至國家之間展開(kāi)創(chuàng )新競爭和創(chuàng )新規則競爭的主要戰場(chǎng)。因此,亟須推進(jìn)我國知識產(chǎn)權有關(guān)法律規定域外適用,完善跨境司法協(xié)作安排。形成高效的國際知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應急機制,建設知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系,加大對我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助。我國應立足國情,積極開(kāi)展全方位、多層次、高水平的國際合作,堅持和捍衛世界貿易組織多邊體制框架,攜手各國建立共商、共建、共享的知識產(chǎn)權全球治理格局,推動(dòng)構建開(kāi)放包容、公正合理的知識產(chǎn)權國際規則。(馬一德)


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