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構建公辦民辦協(xié)同發(fā)展的教育格局

作者:志公教育     來(lái)源:新華社     時(shí)間:2021-09-11 14:48:57     閱讀:

推動(dòng)理順現有“公參民”學(xué)校的體制機制,規范公有教育資源的使用,是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需要,也是確保義務(wù)教育公益性、公平性和人民性的需要

 

  規范“公參民”學(xué)校工作事關(guān)多主體利益,涉及多部門(mén)政策,只有多管齊下,明確各方責任,才能取得實(shí)際效果

 

  規范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校(以下統稱(chēng)“公參民”學(xué)校),是維護國家教育體系統一性、規范性的重要舉措。做好這項政治性、政策性、系統性很強的工作,有利于維護教育公平公正、推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、保障師生合法權益。

 

  近年來(lái),部分公辦學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過(guò)舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校,擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,在一定程度上緩解了部分地方教育資源供需矛盾,滿(mǎn)足了人民群眾多樣化的教育需求。但是,隨著(zhù)社會(huì )對教育公平價(jià)值的要求和教育法規制度體系的完善,“公參民”學(xué)校的問(wèn)題不斷顯現,一定程度上影響了教育生態(tài),加重了人民群眾的教育負擔。推動(dòng)理順現有“公參民”學(xué)校的體制機制,規范公有教育資源的使用,是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的需要,也是確保義務(wù)教育公益性、公平性和人民性的需要。

 

  從這個(gè)意義上講,前不久教育部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),正當其時(shí)。這是一項旨在通過(guò)理清公辦民辦界限、構建公辦民辦協(xié)同發(fā)展的教育格局、維護義務(wù)教育公益屬性的重大舉措,對于推動(dòng)公辦學(xué)?;貧w公辦、社會(huì )力量舉辦民辦具有重要意義。實(shí)踐證明,只有推動(dòng)公辦學(xué)校集中精力提高自身辦學(xué)質(zhì)量,引導民辦學(xué)校立足多樣化、特色化的發(fā)展定位,將提升質(zhì)量放在首位,才能提供公平而優(yōu)質(zhì)、均衡而多樣、全面而特色的義務(wù)教育。

 

  與此同時(shí),規范“公參民”學(xué)校工作有其法律依據。從《通知》來(lái)看,公辦學(xué)校單獨舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,公辦學(xué)校與其他公有主體合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校,公辦學(xué)校與其他社會(huì )組織、個(gè)人合作舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校三類(lèi)辦學(xué)主體,將按照不同情形、不同條件可轉為公辦學(xué)校、繼續辦民辦學(xué)?;蚪K止辦學(xué)。這與今年修訂并于9月1日起施行的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》中“實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,也不得轉為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校”“公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,不得利用國家財政性經(jīng)費,不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng),不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),并應當經(jīng)其主管部門(mén)批準”的要求保持一致,均旨在營(yíng)造公平的辦學(xué)環(huán)境,讓人民群眾享受更優(yōu)質(zhì)教育資源。

 

  當然,規范“公參民”學(xué)校工作事關(guān)多主體利益,涉及多部門(mén)政策,只有多管齊下,明確各方責任,才能取得實(shí)際效果。目前,教育部已將此項工作納入省級人民政府履行教育職責評價(jià)范圍和部屬高校黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍。各地要把規范工作作為重要政治任務(wù),因地制宜、審慎推進(jìn),一省一方案,力爭用兩年左右時(shí)間,理順體制機制,實(shí)現平穩過(guò)渡。對于公辦學(xué)校來(lái)說(shuō),要強化政治擔當,落實(shí)主體責任,積極主動(dòng)作為,堅持民主決策,切實(shí)完成各項工作部署。

 

  教育事關(guān)民生福祉,事關(guān)國家民族的未來(lái)。隨著(zhù)“公參民”學(xué)校體制機制的盡快理順,公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高,民辦學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展速度的加快,我們相信公辦與民辦優(yōu)勢力量的匯聚,將會(huì )形成公辦民辦協(xié)同發(fā)展的教育格局,營(yíng)造一個(gè)良好的教育生態(tài),最終惠及全體學(xué)生和億萬(wàn)家庭,助力加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育。(方 塘)


構建公辦民辦協(xié)同發(fā)展的教育格局

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